主题党课3

学习贯彻中央思政会议精神，努力把高校思政工作做到位3

理论学习资料7

2017年5月份中心组、党员、教职工理论学习计划安排7

防范金融风险服务实体经济：解读中共中央政治局集体学习维护国家金

融安全8

国务院5次廉政会强调了什么11

教学经验交流13

科研心得分享14

日程安排

（一）第一阶段：集中学习（14:00-16:00）

地 点：电化教育播放点101会议室

参加人员：全体教职工

主持人：荀萍

内 容：

1.主题党课（李石柱）

学习贯彻中央思政会议精神，努力把高校思政工作做到位

2.理论学习（自学）

（1）中共中央政治局第四十次集体学习精神（维护国家金融安全）

（2）国务院第5次廉政会精神

3.合影

（二）第二阶段：工作交流（16:10-16:30）

地 点：电化教育播放点101会议室

参加人员：全体教职工

主持人：姜旭

内 容：

4.学院工作动态通报

5.教学经验分享（芮嘉明）

6.科研心得交流（赵章荣）

（三）第三阶段：团队建设（16:30-17:00）

地 点：112会议室

主持人：何明珂

内 容：

7.科研团队例会

（四）第四阶段：教职工思想教育、工会活动(5月31日)

地 点：焦庄户地道战遗址纪念馆（顺义区）

参加人员：全体教职工

主题党课

学习贯彻中央思政会议精神，努力把高校思政工作做到位

理论学习资料

2017年5月份中心组、党员、教职工理论学习计划安排

防范金融风险服务实体经济——解读中共中央政治局集体学习维护国家金融安全

中共中央政治局25日就维护国家金融安全进行了第四十次集体学习。习近平总书记强调，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。专家表示，这为当前我国防范金融风险、促进金融服务实体经济指明了方向。

把维护金融安全作为治国理政的一件大事

金融是现代经济的核心，金融安全是国家安全的重要组成部分。习近平强调，必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。

“当前中国经济正处于转型升级的关键期，需要金融的有力支撑；同时一些国家货币和财政政策调整，可能会对中国金融稳定形成外部冲击。这就需要把金融安全的重要性提高到新高度，需要对处理好金融与实体经济的关系有更加深刻的认识。”中国国际经济交流中心信息部部长王军分析。

近几年中国金融业改革开放不断深化，取得了存贷款利率管制放开、人民币成为国际储备货币等一系列重大历史性进展，为中国经济的稳定健康发展提供了有力支撑。然而，金融创新在蓬勃发展的同时也出现了一些隐患，需要防范风险；为支持实体经济而产生的巨大流动性需要引导，要处理好金融和实体经济的关系。

中国民生银行首席研究员温彬指出，在经济转型过程中，金融业本身就承受着压力；另一方面金融业也要防止因为创新过度或监管真空滋生新的风险。

当前我国金融风险总体可控，但国际经验提醒我们，对金融风险要时刻保持高度警惕。业内人士指出，从1997年的亚洲金融危机，到2008年的国际金融危机都告诉我们，如果不能有效防范化解金融风险，其对经济社会发展的影响是全局性的。

“维护金融安全不仅需要战术上的考虑，更需要战略上的部署，要全盘统筹金融安全工作，做好顶层设计。把维护金融安全提高到治国理政大事的高度，真正抓住了问题的关键。”中原证券股份有限公司总裁周小全说，今后在强调金融对经济发展促进作用的同时，会把防范金融风险、维护国家金融安全提升到战略层面。

准确判断风险隐患坚守不发生系统性金融风险底线

习近平指出，维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

当前我国金融体系总体稳健，但同时我国金融发展也面临不少风险和挑战。业内人士认为，要增强风险防范意识，摸清风险底数，积极主动应对，做到早发现早化解，防患于未然。

金融创新产生大量跨行业、跨市场的金融产品，如果监管存在空白、监管标准不统一，极易滋生新的风险。中国人民银行副行长范一飞日前表示，把防范跨行业、跨市场的交叉性金融风险作为维护金融稳定的重点领域，着力丰富和完善维护金融稳定的工具箱。

温彬提醒，资产管理行业和理财产品横跨银行、证券、信托、债券等多个领域，而同业业务串联起不同领域不同类型的金融机构。目前在这些领域里还存在底数不清、风险不明的情况，需要重点排查，尽快实现穿透式监管。

证监会新闻发言人邓舸日前表示，将重点打击严重影响市场稳定运行的恶意操纵、债券市场和私募基金资管业务中具有风险外溢性的违法违规行为等。

“完善我国金融风险的监测与预警机制，以可控方式和节奏主动处置风险，稳健推进金融去杠杆。”周小全建议。

深化金融改革加强金融监管及时处置风险点

当前我国金融机构实力大大增强，但一些金融机构风险防范意识和治理水平不足，金融监管没有完全跟上金融业态的发展。

习近平就维护金融安全提出6项任务。第一项就是深化金融改革，完善金融体系，推进金融业公司治理改革，强化审慎合规经营理念，推动金融机构切实承担起风险管理责任，完善市场规则，健全市场化、法治化违约处置机制。

“金融机构自身要增强风险意识，强化审慎合规经营。特别是要完善公司治理体系，落实对股东的资质和资金来源要求，避免关联交易。”温彬表示。

维护金融稳定，金融监管至关重要。当前要加强金融监管，统筹监管系统重要性金融机构，统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施，统筹负责金融业综合统计，确保风险防控耳聪目明。

日前银监会已确定三大类、26项监管制度补短板工作项目；保监会将重点填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调；证监会将全面升级交易所的一线监管和实质监管。专家建议，监管部门要加强协调，统一监管规则，形成监管合力。

维护金融稳定，风险点需要积极处置。当前要着力控制增量，积极处置存量，打击逃废债行为，控制好杠杆率，加大对市场违法违规行为打击力度。

“如果不及时处置风险点，就有可能迅速扩散，酿成重大问题。”交通银行首席经济学家连平表示，现在强化金融监管的政策措施正稳步推进，已产生一定效力。在今后制定新的监管和调控政策时，还需要注重加强部门间的协调。

金融活，经济活；金融稳，经济稳。专家表示，防范金融风险的目的，最终还是为实体经济发展创造良好金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道。专家建议，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资；丰富金融供给，降低实体经济融资难度和成本。金融各行各业要积极把社会资金引导到实体经济上去，为经济转型升级提供强大支撑。

国务院5次廉政会强调了什么

2017年是本届中国政府履职的第五年。4月10日，《人民日报》第二版刊登了国务院总理李克强《在国务院第五次廉政工作会议上的讲话》。本报梳理发现，自2013年3月26日国务院召开第一次廉政工作会议以来，每年全国两会前后，国务院都会召开廉政工作会议。

复旦大学马克思主义学院教授李冉指出，相比往年，今年将召开党的十九大，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，因此做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。

■4年四方面转变

3月21日，国务院第五次廉政工作会议总结了本届政府成立以来党风廉政建设和反腐败工作成效，主要为4个方面：一是深化改革转职能，有效压缩了寻租空间；二是加强法治促公开，保障了权力规范运行；三是严格预算强监管，提高了资金使用绩效；四是强化激励严问责，促进了政策落实和勤政有为。

数字最有说服力。“深化改革转职能，有效压缩了寻租空间”方面，本届政府成立之初，国务院部门各类行政审批事项达1700多项，4年来共取消和下放国务院部门行政审批事项618项，提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项323项，取消职业资格许可和认定事项434项，削减70%以上。

“加强法治促公开，保障了权力规范运行”方面，4年来，国务院共提请全国人大常委会审议法律议案42件，制定修订行政法规39部。

“严格预算强监管，提高了资金使用绩效”方面，仅去年就为国家节约支出和挽回损失5200多亿元。

“治奢惩腐肃纲纪，推动了政风作风转变”方面，中央本级“三公”经费预算连年下降，去年比2013年压减了20.8%。

■ 往年各有侧重点

历年工作各有侧重点，又有共通之处，如都强调管住权力、推进政务公开等。

2013年，国务院第一次廉政工作会议从6个方面对当年政府反腐倡廉工作提出要求：一是简政放权、二是管住权力、三是管好钱财、 四是政务公开、五是勤俭从政、六是依法促廉。

2014年，国务院第二次廉政工作会议，也从6个方面部署当年政府反腐倡廉工作重点任务：继续严格执行八项规定和“约法三章”、进一步简政放权、加强反腐倡廉基础制度建设、严格公共资金管理和监督、深入推进政务公开、严肃行政纪律。

2015年，“放权限权，坚决打掉寻租空间”、“严管公帑，确保资金安全运行”、“勤政有为，推动重大决策落实”等话题，成为国务院第三次廉政工作会议聚焦的重点。每个重点都有其背景。

2016年，国务院第四次廉政工作会议上，“加快转变政府职能、提高效能，切实管好权用好权”“完善激励约束机制，确保重大决策部署落实”等话题备受关注。会议尤其重视落实问题，比如，2015年国务院大督查发现，有的省河道治理项目，中央补助资金2013年就安排了，本来应该2015年底完工，但到2015年5月项目还未开工。此外“完善制度强化监管，推动反腐倡廉重点工作深入开展”也是关注重点，强调要切实管好用好政府的“钱袋子”。

■ 今年工作五重点

国务院第五次廉政工作会议提出今年的5个工作重点：包括以深化“放管服”改革进一步铲除滋生腐败的土壤、切实管好用好公共资金、进一步加强国资国企和金融监管、严格规范公共资源配置交易、坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

每个方面都提出了有针对性的具体做法。如“铲除滋生腐败的土壤”方面，主要做法有3个：以清单管理推动减权、规范用权；以创新事中事后监管保障廉洁执法；以优化服务促进政务清廉。其中，“清单管理推动减权、规范用权”方面，“今年要抓紧制定国务院部门权力和责任清单，并把清单制定作为减权的过程，做到能减则减，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原则上都要依法依程序取消。”

“加强国资国企和金融监管”方面，主要做法也有3个：严防国有企业重组改制中的徇私舞弊；严防国有企业境外投资经营中的资产流失；严防金融风险和腐败。一个背景是“今年国有企业要基本完成公司制改制，并积极推进混合所有制改革”。在此过程，“要防止损公肥私、侵吞国有资产等腐败行为”，“决不允许把国有资产装进‘私人口袋’”。金融管理方面，今年“要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场乱象”，“严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为，必须依法严厉惩处、以儆效尤”。

教学经验交流

科研心得分享